关于进一步加强和规范低保档案管理工作的通知

来源:新疆民政        发布日期:2019-04-20      

伊犁哈萨克自治州民政局,各地(州、市)民政局:

为扎?#20302;?#36827;?#26723;?#33073;贫工作有效开展,促进城乡低保工作更加规范有序,切实强化精准认定、精准救助、精准?#26723;?#24037;作,现就进一步加强和规范低保档案管理工作通知下:

一、严格低保档案标准

建立和完善低保档案,既要在总体上坚持统一标准,又要结合本地实际,做到在具体操作上简便易行。符合“一全、二分、三有、四清、五定、六统一”的档案管理标准,“一全”即档案资料齐全;“二分”即审核审批类档案和日常管理类档案分开;“三有”即有专用设施、有专人负责、有专项管理?#36139;齲?ldquo;四清”即档案数量清、材料字迹清、查阅登记清、交接手续清;“五定”即定时收集、定时整理、定时归档、定时清理、定期销毁;“六统一”即案卷外观统一、档案要件统一、目录编序统一、材料用纸统一、资料装订统一、柜盒摆放统一。切实做到一户一档、专柜存放,形?#19978;亍?#20065;、村三级统一的档案管理体系。

  二、坚持档案分类归档

县级民政部门、乡镇政府(街道办事处)和村(居)委会是低保档案归档的主体单位,要依据(新民发〔2008〕80号)文件要求,按申请审批类档案、日常管理类档案抓好低保工作资料的归类、建档。

低保工作业务部门应于次年3月底前将上一年度的低保文件材料整理完毕。归档的低保档案应完整、准确,字迹工整,载体和书写材料要符合耐久性要求和有关?#38469;?#26631;准,禁止使用纯蓝墨水、红墨水笔、铅笔、圆珠?#23454;?#19981;耐久字迹材料起草或签批文件。

地(州、市)民政部门主要负责保管低保工作?#34892;?#25104;的综合性文件材料。

县(市、区)级民政部门原则上对辖区内低保档案实行“按户归档、统一保管”;其中若低保对象材料原件只有一份,则应?#19978;?#32423;民政部门负责归档,其他单位保存副本或复印件。

乡镇政府(街道办事处)按户为保管单位进行整理,一户一档、一户一袋(夹、盒);应当将变动?#26696;?#23457;形成的材料,及时归档,按先后时间顺序排列在原有低保对象材?#29616;?#21518;,同时填写袋(夹、盒)内文件目录。

村(居)委会留存本辖区低保对象参加公益活动记录、低保对象花名册等;并以户为单位形成“一户一档”基本资料,档案资料应当以县级民政部门最终审批后形成的档案材料为准。

三、强化“一户一档”规范管理

“一户一档”要按归档范围将资料收集齐全,按申请审批过程?#34892;?#25104;的先后顺序排列,并填?#27425;?#20214;目录和编写页码,放在一个袋或夹(盒)内,不用装订,开口管理,以便随时补充新材料。

低保纸质档案必须与实际正在享受低保待遇人?#27605;?#31526;合,不?#24066;?#27515;亡人口自行更换其他人?#20445;?#22478;市低保每月更新一次人员纸质档案,农村低保每季度更新一次人员纸质档案。
  “一户一档”基本资料:(1)低保申请书(2)户口薄及身份证复印件(其他需要证明的材料,如残疾、失业、收入、无劳动能力等)(3)入户调查表(4)低保审核审批表(5)最低生活保?#36758;?#20572;止(变更)审核审批表(6)其他

四、工作要求

(一)加强组织领导。各级要强化思想认识,充分认?#20828;?#20302;保档案工作的重要性、紧迫性,切实将低保档案管理纳入打赢脱贫攻坚战,助力精准?#26723;?#24037;作;纳入中央巡视反馈问题整改工作,同步部署、同检查、同验收,确保低保档案管理得到全面加强和规范。

(二)压实工作责任。各地(州、市)、县(市、区)民政部门要按照《通知》要求,逐级压实责任,确保工作落实。自治区将低保档案管理纳入社会救助工作绩效考核,进一步促进最低生活保障及档案管理工作协调发展。

(三)定期检查督促。各级要按照《自治区最低生活保障档案管理暂行办法》(新民发〔2008〕80号)要求,督促和指导抓好低保档案的管理、移交及电子档案等工作。全区自通知下发之日起,凡是新纳入的低保对象,必须严格按照城乡居民最低生活保障档案(样本)新统一的标准,按户整理档案资料,妥善存放和保管,形?#19978;亍?#20065;、村三级统一标准、规范管理的低保档案新?#32622;妗?#33258;治区将适时组织对低保档案管理情况进行检查和通报。

附件:城乡居民最低生活保障档案(样本)

 

 

                                                                                                 自治区民政厅

                                                                                                                       2019年4月15日


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